大学生村官：来自脱贫攻坚一线的调查报告

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内蒙古草原公路。

最近，收到不少热心读者的来信，在为精准扶贫取得巨大成就而振奋的同时，针对当前基层的实际工作，也指出了一些发展中的新问题和亟待加强完善的环节。精准扶贫，越是到了攻坚阶段，越都是难啃的骨头，所谓“正入万山圈子里，一山放过一山拦”。

读着这些有温度有情怀的来信，字字句句都是催促和鞭策，呼唤我们到脱贫攻坚的一线去，触摸大地的脉搏，认真倾听贫困地区干部群众讲述他们的脱贫故事和思考。

——编者

层峦叠嶂，沟壑纵横，一条蜿蜒曲折的砂石路，通往哀牢山深处。

从云南省元阳县城往村里赶，山路盘旋。红河哈尼梯田，像和远方的客人捉迷藏，一会儿映入眼帘，一会儿又躲到山后。正是大春季节，田里灌满了水，层层叠叠的梯田倒映着蓝天白云，却又掩映在茫茫云海中。这幅山水田园画，哈尼族人世世代代雕琢了上千年。

70多公里，行驶了3小时。交通闭塞，基础条件薄弱，深度贫困像绵延的大山，横亘在这里多少代人面前。然而今天，党和政府要带领群众，彻底搬开它。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是党中央的庄严承诺，是全国人民的殷切期盼。

上下一心，众志成城。党的十八大以来，贫困人口减少6800万，贫困发生率从10.2%下降到3.1%，脱贫攻坚力度之大、影响之深，前所未有。如今，脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键时期，要面对的是“难中之难”“坚中之坚”。记者历时一个多月，奔赴安徽、云南、内蒙古，深入大别山、乌蒙山、大兴安岭腹地的贫困地区，采访了奋战在脱贫攻坚一线的干部群众。

脱了贫如何稳得住?

如期脱贫，基层干部群众满怀信心。稳定脱贫，是深度贫困地区一些群众面临的问题

茶田片片，微风习习，大别山深处的安徽金寨县全军乡全军村，生机盎然。新建的村民小区，一码的二层小楼整齐排列，水泥路铺到家门口，村卫生室收拾得井井有条。212户贫困户在政府扶持政策的帮助下，喜迁新居。村党支部书记杨俊说：“生活条件变了，人的面貌也变了，衣服穿整齐了，脸都洗得干净些了!”

金寨县委常委汪洪涛介绍，习近平总书记2016年4月到金寨视察后，干部群众备受鼓舞，撸起袖子加油干。县委县政府用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，民生建设大幅提速，干部群众对如期脱贫满怀信心。

“脱了贫，更要稳得住!近年来我们大力提升茶叶品质，开发生态茶园2万多亩，产品进入欧盟市场，群众稳定脱贫心里更有底了。”金寨县麻埠镇是六安瓜片的核心产区，党委书记乐绪琴考虑最多的是稳定脱贫。

基层干部群众对2020年实现脱贫目标底气十足。但随着脱贫攻坚的深入推进，大家更加认识到稳定脱贫的重要性，围绕稳定发展做起了文章。

“有阳光就有收入”，金寨县的光伏产业扶贫，让贫困户实现了家门口就业增收。“八山半水半分田，一分道路和村庄”的金寨县，近年来扶持引导群众，利用房前屋后和边角地搞起了光伏发电，机动灵活，发展了户建、联户建和集体建的光伏电站。目前，全县光伏扶贫电站总规模达到19.02万千瓦，26248户贫困户户均年发电收入或分红不低于3000元。

稳定脱贫，产业发展是基础。云南省武定县委书记李玉林深有体会，有产业带动，脱贫人口才能持续增收，易地搬迁才能搬得出、稳得住。

当然，培育壮大一个产业需要过程，尤其是深度贫困地区，交通不便，基础设施欠账多，物流成本高，配套产业缺乏，让许多企业望而却步。

就拿武定来说，属于乌蒙山片区深度贫困县，自然环境恶劣。山区面积97%， 68个深度贫困村要么集中在金沙江以南燥热河谷地区，要么就在海拔2000米以上的高寒冷凉地区，发展产业颇费思量。

记者调研发现，大多数深度贫困地区产业扶贫存在一些共性问题：短平快的种养殖业面广点散，但深加工不够，形不成拳头产品;卖难问题突出，特色农产品藏在深山人未识，卖不上价。

在大山的怀抱里，村民们和记者聊起了心事儿：

“种庄稼靠天收，像押宝!一旦春旱夏涝，庄稼可就遭殃了。”

“去年橡胶没有割，市场不好，没人来收!”

“2016年羊肉价格好，大家一哄而上，通过财政补贴和银行贷款买了不少羊羔。可等到羊羔出栏，市场价格跌得厉害，只能亏本卖掉……”

“我们大别山茶叶好，药材好，遍山都是宝，如果有大企业参与开发，一定很有前景!”

资源如何吸引资本，资本又如何激活资源?这场波澜壮阔的脱贫攻坚战，对各方发展都是一个难得的机遇，抓住机遇，就能乘势而上。贫困地区的产业发展，只有长短结合、大小结合、内外结合，才能兼顾灵活就业与长期发展、快速增收与稳定致富的问题。否则，一时间，小企业走不出去，大企业请不进来，山区产业发展扎不下根，抗风险能力弱。

对贫困地区群众来说，产业发展是“造血”，防病治病是“止血”。

记者调查所见，当前贫困户中因病致贫、因残致贫的在70%左右。

精准扶贫，攻城拔寨靠发展，安营扎寨还得织密健康网。为此，各地大多为建档立卡贫困户大病住院设定了“封顶线”，住院费用个人承担部分不超过10%，多出部分由政府承担。

（编辑：xuyl）